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　　在加密货币行业的发展历程中，2025 年无疑是具有标志性意义的一年。聚焦于加密货币的公司以及数字资产倡导者们，今年大幅加大了在华盛顿的游说力度，其核心目标便是推动加密货币领域具有里程碑意义的稳定币立法在美国国会正式通过。最终，他们的努力获得了回报，这一法案的通过，为这一新兴行业在华盛顿赢得了首个重大政策胜利，也为其未来的发展奠定了关键的监管基础。

　　加密货币行业对游说的投入在今年第二季度呈现出显著增长态势。国会披露的数据显示，相关公司在第二季度报告的游说支出达到 690 万美元，与前三个月相比，增幅高达 21%。这笔不断增加的投入，恰好与美国国会加速推进行业支持的法案进程相呼应。其中，最引人注目的成果便是上周五美国总统唐纳德・特朗普签署成为法律的《稳定币法案》，特朗普本人还将这一时期称为 “加密货币周”。整个加密货币行业通过持续加大游说力度，一步步将梦寐以求的稳定币法案从愿景推向了现实。

　　在众议院最终通过该项稳定币法案之前，加密货币市场也迎来了一波强劲的上涨行情。全球市值最大的加密货币比特币价格飙升至历史最高位，首次突破 12 万美元大关。市场的热烈反应，既体现了投资者对法案通过的积极预期，也从侧面反映出这一立法事件对整个加密货币行业的重大意义。

　　值得注意的是，稳定币法案的通过并非终点，而是加密货币行业在政策领域推进的一个重要起点。众议院已经通过了更广泛的立法，旨在为比特币、以太坊等数字资产交易创造规范的市场结构，同时还通过了一项禁止美国联邦储备系统发行自身加密货币的法案。目前，这两项措施正等待参议院的批准，加密货币行业在华盛顿的政策博弈仍在继续。

　　稳定币作为一种特殊类型的加密货币，其核心特性在于通过锚定美元、欧元、黄金等核心储备资产来维持稳定的价值比例。随着制定稳定币监管框架的关键立法在美国国会加速推进并最终完成，这类维系价格稳定的加密货币开始逐步步入全球金融市场的主流资产领域。

　　从本质上看，稳定币可以被视为 “链上的美元”。它们以高流动性的美元资产，如现金、短期美债等进行 1:1 的底层抵押。这种设计将 “美元” 与 “区块链” 这两大元素有机结合，不仅提供了兼具稳定性与高效性的新型支付载体，也让资本市场看到了 “数字美元化” 所蕴含的巨大商业潜能。

　　在当前的高利率以及加息周期背景下，稳定币的储备资产能够为发行商带来可观的利息收入。这使得 Circle、Tether 等稳定币发行商能够获得接近银行级别的利润，同时也能为用户提供类似 “准货币市场基金” 的收益。这种独特的盈利模式和金融属性，进一步提升了稳定币在市场中的吸引力和竞争力，也使其成为连接传统金融与加密货币世界的重要桥梁。

　　在这场声势浩大的游说行动中，聚焦于加密货币公开交易的加密货币交易所 Coinbase Global Inc. 是支出规模较大的游说方之一。第二季度，Coinbase 的游说支出约为 97 万美元。与其他行业巨头相比，其游说议题具有高度的聚焦性，仅列出了七项重点关注的加密货币相关议题，其中六项与数字资产直接相关，包括稳定币法案和市场结构法案，此外还涉及影响美国证券交易委员会（SEC）预算及相关拨款请求的事项。

　　这种聚焦性在与其他行业的对比中显得尤为突出。例如，美国大型制药巨头辉瑞公司在第二季度的游说花费达到 350 万美元，其涉及的议题范围广泛，涵盖数十个领域，包括联邦预算、疫苗覆盖、知识产权保护、税收、关税、其他贸易壁垒、国际供应链以及药房福利管理机构的监管等。从游说支出和议题广度来看，加密货币公司及其盟友们的总支出在华盛顿的标准下仍然相对较小，但这主要是因为他们的游说者将注意力高度集中在行业特定的议题上，力求在关键领域实现突破。

　　除了 Coinbase，其他主要的稳定币发行商也积极参与到游说行动中。以 Tether Operations 为例，其发行的同名稳定币是目前交易量最大的稳定币之一。今年，Tether 已新增四家游说公司，合计支付的游说费用达到 29 万美元。这种持续的投入和布局，显示了主要市场参与者对行业政策环境塑造的高度重视。

　　加密货币行业的这种高度聚焦不仅体现在游说议题上，在 2024 年美国总统选举中也得到了充分体现。当时，数字资产行业的高管和倡导者们积极动用资金，支持那些对加密货币行业持友好态度的候选人，其中最为突出的便是唐纳德・特朗普。

　　聚焦于该行业的超级政治行动委员会（超级 PAC）Fairshake 及其两个关联附属的超级 PAC 在此次选举周期筹集了 2.3 亿美元。与直接介入美国总统竞选不同，这些资金主要用于根据国会候选人对加密货币的立场来决定支持或反对他们。对于一个仅代表单一商业利益的政治行动组织而言，这无疑是一笔前所未有的巨额资金。相比之下，美国全国房地产经纪人协会国会基金作为第二大超级 PAC，仅筹集了 2000 万美元，两者之间的差距悬殊。

　　在美国众议院对稳定币法案进行表决的前几天，Fairshake 宣布自 2024 年选举以来已筹集 1.09 亿美元，其中包括 Coinbase 独家捐赠的 2500 万美元。这一系列的资金运作和政治支持，充分展现了加密货币行业试图通过影响政治进程来为自身发展创造有利环境的战略意图。

　　随着《稳定币法案》的尘埃落定，加密货币行业在华盛顿的首个重大政策胜利已收入囊中。但这并非终点，而是新的起点。游说支出的增加部分还受到了 2025 年新雇佣规划的推动，当年向美国国会提交的新游说注册达到 44 份，超过了 2024 年全年的注册数量。这预示着加密货币行业在政策领域的投入和博弈还将持续升温，而其与政治、传统金融体系的互动与融合，也将深刻影响全球加密货币产业的未来格局。